本网讯（记者 左新建 通讯员 邓新水）今年3月，邵阳市洞口县林业局组织开展了森林防火“宣传月”活动。该局分管森林防火工作的副局长李小平带领局防火办工作人员先后到江口镇和罗溪乡两个重点林区乡镇，进行实施“十户联保”护林防火的调研和探讨工作，以江口镇青岩村为试点，村委会与各农户之间签订了护林防火责任合同书，产生了良好的反响。洞口县电视台记者到该村采访，新建组的肖民俭和几个村民说：签了“十户联保”状，心里好紧张，我们10个联保户商量了，赌昵迕魃墓不点鞭炮、不放铳硝，就挂些皮纸、以鲜花祭祖好了。
洞口县地处湖南省西南部，雪峰山东麓，娄邵丘陵西南端。东接隆回，南联武岗市、绥宁，西枕洪江，北邻溆浦。东西长80.25公里，南北宽56.3公里，总面积329.5万亩，辖21个乡镇（管理区）、3个街道办事处、5个国有林场，总人口r86万人。该县林业用地面积199.5万亩，有林地面积175.5万亩，主要树种为杉木和马尾松，活立木总蓄积855万立方米，森林覆盖率55.70％，林木绿化率60.13％，系湖南省重点林区县之一。那么，洞口县是怎样实施森林防火战略，把思想教育工作贯穿于“十户联保”护林之中的呢？本网记者专程采访了该县林业局李小平副局长。
一、加强宣传教育，提高防火意识。
从森林火灾原因分析，人为因素造成的占绝大多数。因此，该县在坚持以防为主的基础上突出把好“人防”这一关，把火灾“预防”的意识和行为变为全体村民的自觉行动，使人们自觉做到进入林区不带火，不用火，发现违章用火及时予以制止，这样就有效地避免或减少了森林火灾发生。在宣传教育上，在 “防”字上做文章，一是做到防火宣传教育不漏户、不漏人。把该县的《森林防火通告》发到组、送到户、交到人，村、组干部、护林员收文签名。二是在林区内和入林区主要路口制作各类宣传警示标牌，在洞绥公路两边用钢管制作的“上山带火如带镣，毁林毁草要坐牢”“ 签下防火责任状，筑高森林防火墙”等醒目的标语唤起路人和村民的防火意识。刷写这醒目宣传警示标语，处处警示进入林区的群众，时时注意防火，做到警钟长鸣。
二、强化值班调度，确保信息畅通。
该县高度重视森林防火值班调度，12119报警系统要窖细褡龅“四个确保、两个严禁”，即确保值班室互联网宽带及稳定性，确保值班室供电系统稳定，确保接警专用电脑正常工作，确保12119专用电话畅通不停机；严禁开通一号双机和呼叫转移，严禁电脑运行与工作无关的软件。加强对森林防火值班室的建设，进一步完善值班制度，坚持24小时值班和领导带班，确保电话有人接，接警后有人处置，及时上报火情信息。认真及时填写接警单、派警单、反馈单，严禁使用“12119”值班电话拨打与工作无关的电话。坚持领导带班和24小时值班制度以及县防火办实行县级领导带班制和值班人员双人双班制，县防火办加强信息报送工作，及时反馈热点信息，准确掌握并及时传递火情情况；各乡镇坚持24小时值班和领导带班制度；有防火任务的各级领导坚持24小时开机；保证县、乡、村、组四级的森林防火信息畅通有序。严肃值班、报告纪律，确保信息上报及时准确，一旦出现火情，及时上报。厥底龅“早发现、早报告、早处置”。确保火情信息畅通，调度有序、有力。强化领导靠前指挥制度，保证组织扑救高效有序。各项工作措施责任都有专人负责，做到定人、定岗、定责。所有的资料内容均张榜公示存档，做到公开透明、规范有序，真正明确了责任，实行奖罚分亍；乖诠路两边和主要入山路口合理设置了永久性森林防火警示宣传牌。
三、严控“火源”管理，做到“五个坚持”。
一是坚持层层签订森林防火责任合同书。实行“夭苛皆比包”责任制。即村干部包组、组干部包户、共产党员包重点户、护林员包重点区域（如；坟山、田坎圷坑、人牛羊出入的地方）。从村组干部、党员、护林员一直签订到林户，谁签字谁负责，责任落实到山头地块；二是坚持入山检查登记制度。每年进入防火期，村组都在进入山林通道路口，增设临时防火检查站，凡进入林区的外来人员都要进行防火宣传、登记入册，并收存火种；三是坚持对小孩和智障人员实行监护制度。村组监护人员及监护对象登记造册，镇备案，所有监护人都要同村、组包干人员签订监护合同，确保其不随意进入林区烧荒玩火；四是坚持牖鹕笈制度。在林区所有生产作业的单位和个人，如在林区内需要进行生产生活用火的，必须申请县指挥部勘查批准后，方可按规定和要求用火；五是坚持定期或不定期开展火灾隐患大排查和林区人员大清查活动。特别是在大风、高温、干旱重点天气和春节、清明节重点时节，村、组干部牖ち秩嗽苯林区开展排查和清查活动，让隐患远离林草、让安宁贴近人身，实行封山封林制度。进入冬季高火险期，对重点保护区、公益林区进行封山封林，禁止所有人员进山入林。
四、“十户联保”护林，组建扑救体系。
为了进一步做好森林防火群防群治工作，以江口镇青岩村为试点。该村建立了村级森林防火领导小组；组建了青岩村森林防火义务扑火队，扑火队伍平时按村委的《巡山护林制度》、敲锣打鼓巡查，进院落林户宣传、上山头地块查验；该村还配备了轻简的扑火设施：打火棍50根、灭火器2台、刀具30余把。虽然说它们没有派上用场，打火棍倒挂在墙上，灭火器没有张杨，刀具雪亮雪亮，一旦发生火情，扑火队随时准备迅速出动，做到“打早、打小、打了”。小小扑火队伍，发挥了重要作用。该村还出台了《江口镇青岩村森林防火公约》；建立了户户联防责任制。村委会与各农户之间签订了护林责任合同书，户与户之间实行联防联动，根据青岩村的具体情况，规划10户为一组，共分为20个组，对村里的特殊人群制定了具体帮扶责任表，按照江口镇青岩村森林防火布控图，把重点防火区域和重点防火部位倚辛吮昙牵实行村干部包片包组，党员、组长包户责任制。配备了简单实用的扑火器具，各项工作都有专人负责，这种做法取得了非常好的成效，现已在全县推广。“十户联保”的举措，得到市、县森林防火督查组的充分肯定，他们说这一经验可在邵阳全市复制。
江口镇青岩村是雪峰山抗战最后一役的主战场，抗战遗址显而易见。现该村辖12个村民小组，215户，总人口1186人，山林面积13400亩，森林覆盖率为86.1%。是洞口县的重点林区村，森林防火尤为重要，森林防火工作，在市、县、镇三级的正确s导和县林业局的大力支持下，该村村民共同努力，齐抓共管，形成“十户联保”护林防火机制，多年来未发生过森林火灾事故，正是“十户联保”得来的成效：青山半腰，云雾缭绕，千亩菜花飘香，万亩森林海洋，令游客神往。